Равнение на суд!
В том, что происходит сейчас, хорошего мало, считает представитель фракции Партии регионов Владимир Зубанов. «Скажем откровенно – указ Президента антиконституционен, никаких оснований для роспуска нет, – подчеркнул он. – Сейчас, естественно, увеличится напряженность в стране».Также народный депутат предупреждает, что процесс может развиваться непредсказуемо, поскольку еще не сказали свое слово регионы.
«Выходом из сложившейся патовой ситуации могло бы стать решение того органа, с которым считаются все, – пояснил В. Зубанов. – В данном случае это – Конституционный Суд. Какое бы решение он ни принял, его должна "проглотить" та сторона, чью позицию он не примет. Если же сторона, позицию которой КС не поддержит, не согласится с решением суда, то может быть и социальный, и гражданский конфликт».
«Если помечтать и предположить, что состоятся выборы, не факт, что новый парламент будет создан и ситуация изменится. Возможен еще больший тупик после проведения выборов, – предупреждает "регионал". – Есть норма, согласно которой если парламент сформирован меньше чем на 300 депутатов, то продолжает действовать старый состав парламента. А такое может произойти, если сразу после избрания необходимое количество депутатов сложит свои полномочия. Так что ситуация может усугубиться еще более, и мы вернемся к тому, с чего начали – к перевыборам».
Избран конфликтный путь, и это очень опасно для государства, резюмировал В. Зубанов.
«Государство долго не может находиться в таком состоянии, и пути решения конфликта, безусловно, искать необходимо», – считает член фракции Компартии Алла Александровская.По мнению народного депутата, самый простой и быстрый путь решения сложившегося конфликта – это отзыв указа самим Президентом. «Второе возможное решение – это вердикт Конституционного Суда. Здесь тоже есть варианты. Если Конституционный Суд принимает решение о неконституционности указа Президента – это понятно, это вариант самый благожелательный. Если же по каким-либо причинам Конституционный Суд примет решение, что указ не нарушает Конституцию, за этим возникает следующая коллизия и ситуация усложнится еще более».
На вопрос о том, что делают сторонники коалиции на Майдане, под стенами ВРУ и Кабмина, А. Александровская ответила, что люди хотели разобраться в ситуации. «Я с людьми разговаривала. Они говорят, что рады, что приехали и услышали выступления в Верховной Раде, потому что понять, что происходит, из информации, которая передается по телевидению, достаточно сложно. А теперь, говорят люди, мы разобрались в ситуации и поедем к себе, будем объяснять людям происходящее. Так что люди поняли, что происходит, и поддерживают те позиции, которые звучат здесь, в парламенте», – подытожила Алла Александровна.
Народный депутат от Соцпартии Василий Волга заявил, что разделяет все постановления Верховной Рады. Он уточнил, что сомнения у него возникают лишь насчет постановления, касающегося восстановления деятельности ЦИК образца 2004 года. «Я проголосовал "за", но чем больше думаю над этим постановлением, тем больше прихожу к выводу, что следовало бы более глубоко изучить этот вопрос».
«В Украине происходит попытка государственного переворота и ревизии результатов парламентских выборов – честных, демократичных, – уверен В. Волга. – Идеальный вариант выхода из сложившейся ситуации – если Конституционный Суд в ближайшее время вынесет свой вердикт. Если КС не будет заниматься неизвестно чем и примет решение, то все политические силы должны оттолкнуться от него, как от исходной точки. Они должны исполнить его, каким бы оно ни было».«Если суд решит, что указ Президента конституционен, то следует пойти на досрочные выборы. Если суд решит, что указ Президента неконституционен, то все успокоятся, будут продолжать работу, будут переговоры с Президентом, и мы будем пытаться успокоить общество. Другого выхода нет», – констатировал Василий Александрович.
Он особо отметил, что следует прекратить все разговоры о политической целесообразности. «Когда мы сейчас говорим о политической целесообразности и понятие "право" толкуется невероятно вольно, независимо от волеизъявления той или иной политической силы, мы падаем в пропасть беззакония, правового нигилизма – то, что сейчас и происходит», – сказал депутат.
Он рад, что на призывы коалиции откликнулось очень много киевлян. «Сейчас вокруг Верховной Рады, Кабинета Министров, на Майдане соотношение людей из регионов и киевлян примерно 50 на 50. Это очень приятно. Я общался с ними. Люди пришли, чтобы защитить демократию в Украине. И люди будут стоять до тех пор, пока не будет вынесено решение Конституционным Судом. Другого выхода у нас нет. Любое бряцание оружием и демонстрация мускулов – это глупо и бесперспективно. И я буду первым, кто обеспечит выполнение решения КС, каким бы оно ни было», – резюмировал В. Волга.
Указ подписан. Точка
Представитель партии «Наша Украина», народный депутат Борис Беспалый был немногословен. «Есть действующий указ Президента, его нужно не комментировать, а выполнять. Все, конец связи, – заявил он. – До принятия указа высказывались разные точки зрения. А теперь есть указ, и все должно быть по закону».На вопрос, что будет предпринимать партия, если парламент не пойдет на роспуск, Б. Беспалый ответил, что не собирается обговаривать подобные ситуации. «Есть указ Президента, его надо выполнять», – повторил он.
Представитель БЮТ Сергей Шевчук отметил, что механизм избирательной кампании уже включен и она будет только набирать обороты. «Максимум этих оборотов придется на последнюю неделю перед внеочередными выборами. Это объективная реальность, и каждая партия, очевидно, оставит столичные "майданы" и поедет встречаться с избирателями. Во всяком случае, такую тактику избрал Блок Юлии Тимошенко. И завтра (в среду, 4 апреля – ред.) депутаты от БЮТ разъезжаются по регионам. Будут многочисленные встречи с избирателями для разъяснения позиции Президента и объединенной оппозиции».
С. Шевчук также считает, что «Майдан, как своеобразное политическое шоу, безусловно, является эффективным средством. Но не менее эффективно работать с людьми, которые не могут по разным причинам прибыть на Майдан. А они ведь тоже испытывают тревогу за судьбу страны. И этим будет заниматься, очевидно, и "Наша Украина", и БЮТ».На вопрос, что будет предпринимать оппозиция, если Конституционный Суд признает указ Президента не соответствующим Конституции, С. Шевчук ответил, что «делать какие-то предположения можно только на основании предварительного опыта. А этот опыт пока что никакой, не было ни одного решения нынешнего состава КС. Поэтому базы для предположения нет никакой».
«Есть другое основание для анализа – это персональный состав Конституционного Суда, – добавил народный депутат. – Если судить по нему, то нам кажется, что в персональном составе больше патриотов Украины, у которых есть понимание нынешнего момента и их персонального участия в истории нашего государства».
«Мне кажется, – сказал депутат, – что мы отойдем от догм, законов, инструкций, что все поймут: забастовка по-сицилийски, когда четко выполняются все директивы, а работа стоит, это не для нынешнего момента. Есть воля большинства, воля народа. Она заключается в том, что они голосовали за определенные политические силы, за определенное направление и хотели, чтобы эти силы отстаивали их интересы в парламенте».
Нелишним будет напомнить, что во фракции БЮТ недавно планировалось образовать группу вольных демократов, во всяком случае, так утверждает вдохновитель создания одноименной партии Михаил Бродский. По его словам, группа не будет поддерживать идею досрочных парламентских выборов. Народный депутат Владимир Куренной, чья фамилия называлась М. Бродским в числе потенциальных участников группы, заявил, что единственный документ, который на сегодняшний день можно считать легитимным, – это указ Президента.
«С другой стороны, не замечать сложившуюся сложнейшую политическую ситуацию тоже нельзя, – подчеркнул политик. – Нельзя отмахнуться от нее, занять страусиную позицию, как будто ничего не происходит, тоже нельзя. Мы видим, что общество не воспринимает этот указ. В данном случае нужно проявить солидарность с мониторинговой группой ПАРЕ, с Ханной Северинсен, которая заявила о том, что последнюю точку должен поставить Конституционный Суд. Хотя, безусловно, БЮТ готовится к досрочным выборам, и пока нет решения Конституционного Суда, мы считаем легитимным указ Президента». На прямой вопрос, поддерживает ли он лично идею досрочных выборов, В. Куренной ответил: «Неважно, поддерживаю я или не поддерживаю. Есть указ Президента, и как законопослушному гражданину мне его сложно опротестовывать».
«Я считаю так: политические основания для проведения досрочных выборов есть. Насчет правовых вопросов. На этот вопрос должен ответить Конституционный Суд», – подвел итог народный избранник.
К выборам готовы!
Многие партии, которые сейчас не входят в число парламентских, всячески поддержали идею досрочных выборов. В первую очередь, это силы национально-демократического направления, старающиеся не разводиться окончательно с Виктором Андреевичем: «Пора», Украинская народная партия (УНП), Народный Рух, ВО «Свобода» и т.д. и т.п.
В частности, лидер УНП Юрий Костенко заявил, что согласно указу Президента правительство должно обеспечить финансирование досрочных выборов. «Насколько я понимаю, до сих пор по этому поводу не достигнуто принципиальное соглашение между Президентом и премьер-министром», – отметил Юрий Иванович.Кстати, от имени УНП он призвал «Нашу Украину», БЮТ и прочих создать единый блок с единым списком, который и должен пойти на досрочные выборы. «Пока что мы не слышим одобрительных отзывов на это предложение, – с горечью отметил Ю. Костенко. – Более того, сегодня Юлия Тимошенко проводила пресс-конференцию и сказала, что пойдет на выборы отдельным списком».
Что касается Конституционного Суда, на который все уповают, Ю. Костенко считает, что его решение «может быть никаким». «В силу процедурных вопросов решение за пять дней может не родиться», – уточнил он.
А вот лидер Народной партии Владимир Литвин занимает более умеренную позицию и считает, что перед проведением досрочных выборов следовало бы спросить путем референдума у народа, хочет он их или нет. В частности, бывший спикер уже задекларировал, что по его мнению правовых оснований для роспуска парламента нет, существуют лишь «зацепки», в частности, «дословное прочтение статьи о том, что коалиция формируется фракциями».
Зам Литвина по партии, народный депутат 4-го созыва Олег Зарубинский не скрывает радости по поводу возможности поучаствовать в досрочных выборах. Он считает, что в Украине сейчас происходит то, «о чем Народная партия предупреждала год тому назад».
«Происходит попытка взаимоуничтожения двух радикалистских и экстремистских сил, которым отдало большинство голосов население Украины и теперь может кусать свои локти, – сказал Олег Александрович. – Мы предупреждали, что так будет, но над нашими роликами, в которых мы предлагали связать канат для пользы страны, иронизировали».
«Идет противостояние стенка на стенку, никто уступать не будет, – полагает О. Зарубинский. – "Регионы" будут давить на Конституционный Суд разными методами. И уже есть определенная информация, что он принял решение, которое выгодно коалиции. Президент будет использовать все рычаги, чтобы додавить ситуацию до проведения досрочных выборов. Ситуация для Украины едва ли не самая худшая, какая только может быть».«Очевидно, что выборы все-таки должны состояться, – настаивает политик. – Смотреть и воспринимать то, что происходит, люди уже не хотят. Власть надо поменять: она оказалась неадекватной нуждам и интересам украинского общества. Народ имеет право исправлять свои ошибки или на референдуме, как мы предлагаем, или же на досрочных выборах».
Он особо отметил, что поскольку ставки тех сил, которые сегодня противостоят друг другу, очень велики, он побаивается, чтобы досрочные выборы не превратились в бои без правил.
«Тут очень серьезно должны поработать иностранные наблюдатели и не уезжать на следующее утро после даты выборов, чтобы потом была возможность сфальсифицировать результаты голосования, а остаться на неделю, отмониторить всю ситуацию, – уверен О. Зарубинский. – Европейцам нужно, чтобы Украина была предсказуемой и прогнозируемой. Нынешняя власть в составе пяти политических сил ни прогнозируемость, ни предсказуемость обеспечить, как мы могли убедиться за прошедший год, не может».
«Власть нужно сменить, все нормально», – резюмировал Олег Александрович.
Лидер Прогрессивно-социалистической партии Украины Наталья Витренко заявляет, что ее партия готова к досрочным выборам. Хотя, уточнила она, следует подождать, что скажет Конституционный Суд.«Мы считаем правильным то, что депутаты обратились в Конституционный Суд, – пояснила Наталья Михайловна. – Нужно, чтобы не было никаких сомнений, насколько конституционен указ и дальнейшие действия Президента. Ну а если будут досрочные выборы, то мы готовимся к ним. Главное, что у нас есть желание победить!»
Действия «силовиков» настораживают
Основной выход из сложившейся ситуации исполнительный секретарь «Украинского форума», народный депутат 4-го созыва Георгий Крючков видит в переговорах. «Коалиция готова к тому, чтобы решить вопросы, которые были поставлены Президентом, – отметил он. – Но Президент, судя по всему, на это не пойдет. Поэтому я могу ожидать самых трагических последствий».
По мнению Г. Крючкова, Конституционный Суд – единственный орган, «который может поставить точку в этом вопросе». По его словам, никаких оснований для досрочного прекращения полномочий Верховной Рады не было. «Но я не могу предвидеть, какое решение примет КС, поскольку он за 8 месяцев ни одного решения не выдал. Так что сегодня трудно сказать о его позиции. Тем более, что Президент перед тем, как пойти на подписание указа (а оно было глубоко продумано, эшелонировано, о чем свидетельствует хотя бы восстановление специального президентского бюллетеня, где был опубликован указ), оказал неприкрытое давление на Конституционный Суд».«Но боюсь, что и решение КС не поможет, – прогнозирует Георгий Корнеевич. – Силы, которые стоят рядом с Ющенко, да и он сам, понимают, что для них это последний шанс: или они берут реванш, или сходят с политической сцены. Поэтому можно ожидать, что даже в случае решения Конституционного Суда эти силы ничем не остановишь».
Как будут вести себя "силовики", бывший председатель парламентского комитета по вопросам нацбезопасности и обороны предсказать не берется. «Очень двусмысленное заявление сделал министр обороны, – пояснил Г. Крючков. – Он не сказал, что армия будет выполнять требования Конституции. А по Конституции армия не может вмешиваться во внутренние конфликты: она может лишь заниматься подготовкой или ликвидировать последствия природных катаклизмов и проч. Он сказал лишь, что армия будет выполнять приказы и распоряжения верховного главнокомандующего. Судя по всему, министр готов на любые шаги, на которые толкнет человек, растоптавший Конституцию».
«Непонятное заявление сделал также и.о. председателя СБУ, коснувшись вопроса Центральной избирательной комиссии, хотя это совершенно не его вопрос. Это тоже настораживает, – сказал Георгий Корнеевич. – Настораживает и введение в состав СНБО командующего внутренними войсками МВД. Так что как будут развиваться события, сейчас предсказать сложно».
Эмоции и закон
Как и в любом конфликте, здесь есть две составляющие: юридическо-правовая и эмоциональная, считает заместитель председателя СДПУ(О), заместитель харьковского городского головы и народный депутат 4-го созыва Игорь Шурма. По его словам, комментировать эмоциональную составляющую излишне. «Мне кажется, что Украина стала заложницей эмоций, – подчеркнул И. Шурма. – Причем не первого лица, а окружения первого лица».«Конечно, сейчас можно догадываться и анализировать, была ли случайной поездка Юлии Тимошенко в США, с кем она встречалась в Париже и срочно выехала сюда, откуда у нее была такая уверенность в роспуске парламента, и почему за полгода до этого Луценко говорил о "революції на бруньках", и почему при министре Луценко все было хорошо, а на следующий день все стало плохо. Это все эмоциональная составляющая», – констатировал политик.
Что касается юридическо-правовой составляющей, отметил И. Шурма, то он «не увидел юридических оснований для роспуска парламента, и, кстати, даже нет ссылки на 90-ю статью Конституции. Но Президент увидел».
«Мы говорим о роспуске ЦИК, – продолжил Игорь Михайлович. – Можно дискутировать, правильным или неправильным является такое решение, но мы должны смириться с тем, что такое постановление Верховной Рады есть. Единственное, что должно произойти – это желание всех ветвей власти жить по Конституции, чтобы все было в правовом поле. Только решение Конституционного Суда должно расставить все точки над "i". И каким бы решение суда ни было, с ним должны смириться все участники противостояния».
Мнение Запада – плюс или минус?
Директор украинского филиала Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Малинкович сходу заявил, что рассматривает сложившуюся в стране ситуацию как государственный переворот.
«Я считаю, что Президент грубо нарушил Конституцию и его указ не имеет никаких правовых обоснований, – отметил политолог. – В статье 90 Конституции, согласно которой Президент может распустить парламент, приводятся три условия. Ни одного из этих условий нет. Статья 83 здесь ни при чем, ее можно направить в Конституционный Суд так же, как и статью 81, чтобы в конце концов разобраться, как с этим поступить. Но повода для роспуска парламента в этом нет никакого».«Это может создать очень серьезный прецедент, который коснется будущего нашей страны, – считает В. Малинкович. – Если гарант Конституции может так грубо ее нарушать, то каким образом мы можем рассчитывать на то, что будем жить в правовом государстве?»
«Ситуация очень опасная, – предупреждает он. – Судя по всему, наш Президент закусил удила и сейчас голос разума не слушает. В этих условиях нужно дождаться решения Конституционного Суда. По существу, все европейские эксперты и наблюдатели, представители Совета Европы и Евросоюза тоже говорят: да, могут быть и выборы, но только после того, как будет доказана конституционность президентского указа».
Коалиция готова к досрочным выборам, констатирует Владимир Дмитриевич. «И министр юстиции, и другие политики говорят о том, что готовы подчиниться любому решению КС», – уточнил он.
В. Малинкович также предсказывает, что Президент «со своими амбициями просто так вряд ли согласится с решением Конституционного Суда, если оно будет не в его пользу».
«Чтобы Ющенко мог хотя бы частично сохранить лицо, ему надо пойти коалиции навстречу в некоторых вопросах, – объяснил политолог. – Часть пути они уже сделали, в частности, вчера (в понедельник, 2 апреля – ред.) Верховная Рада отменила статью 61 пункт 4-й, который определял возможность перехода депутатов-перебежчиков из других фракций в коалицию. Надо вернуться к статусу коалиции до этих перебежек. По сути, на это и жаловался Президент, когда обосновывал свое решение. Вторая часть жалоб Президента связана с неправомерностью (с его точки зрения) закона о Кабмине и других законов. Здесь тоже можно уступить и достичь компромисса».
«Наш Президент – и в этом я вижу какую-то надежду – очень зависит от западного общественного мнения, – заметил Владимир Дмитриевич. – Все возможные переговоры с Президентом нужно проводить в присутствии политической элиты Европы. Желательно было бы пригласить членов Совета Европы и Венецианской комиссии Совета Европы. В их присутствии Президенту будет психологически гораздо сложнее отстаивать свою неправовую позицию. Отвечать на замечания представителей Венецианской комиссии так же, как он игнорирует замечания политиков из коалиции, он не будет. Так что посредничество необходимо. Я имею в виду случай, если КС примет решение, что указ неконституционен».
Кроме того, В. Малинкович напомнил, что 54 дня, выделенные указом Президента, «чисто технически не позволяют провести выборы».
«По закону о выборах внеочередные выборы организуются таким образом, что за 53 дня до даты выборов партии и представители всех коалиций, в них участвующие, должны внести свои предложения и начать формирование окружных избирательных комиссий. То есть к 4 апреля в ЦИК уже должны поступить такие предложения. А нет даже ЦИК», – отметил В. Малинкович.
Когда возникает такой кризис, то виноваты обе стороны, убежден директор Европейского института политической культуры Александр Булавин. По его словам, не стоит всю вину перекладывать на Президента.
«С другой стороны, это шаг антиконституционный, – убежден политолог. – Показательно, что статья 90 Конституции, которой предусмотрен роспуск парламента, вообще не упомянута в указе. Единственный внутренний выход из ситуации – это решение Конституционного Суда. Оно будет очень сложным, длительным и, скорее всего, он примет решение признать указ о роспуске неконституционным».При этом А. Булавин убежден, что выборы все равно будут. «Еще с 2004 года и Ющенко, и Тимошенко вышли из правового поля. И найдутся еще какие-то методы, запланированные шаги, чтобы досрочные выборы состоялись. Тем более, что будет оказываться серьезное внешнее давление».
При этом эксперт выразил убеждение, что выборы будут очень сложными для Партии регионов. «Закидать шапками им не удастся, – прогнозирует он. – Для того, чтобы набрать приличное количество голосов, должна быть очень серьезная, капитальная, продуманная кампания. У нее есть два отличия. Во-первых, она будет проводиться в условиях, когда на стороне "оранжевых" работает действующий Президент. Понятно, что административный ресурс будет использоваться по полной. Во-вторых, она будет краткосрочная. Поэтому долгосрочные проекты провести будет невозможно, и все будет основываться на пропаганде, на криках, на запугиваниях».
«Четверка Луценко, Кириленко, Тимошенко и Катеринчук намного более изощренные, чем глава коалиции, – не скрывает скепсиса Александр Алексеевич. – К тому же коалиция буквально накануне этого испытания потеряла мощнейшего политика, трибуна, идеолога – Евгения Кушнарева. В этой ситуации кампания нуждается в том, чтобы она была очень продумана, и надо приложить максимум усилий, чтобы показать всю бессмысленность шагов Президента. Если этой работы не будет, то преимущество будет, но минимальное».
По подсчетам А. Булавина, в случае досрочных выборов около 38% наберет коалиция и около 28-30% «Наша Украина» и БЮТ. А еще 20% на выборы вообще не придет.